项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目
的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公
共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源。
通俗的说，项目申请报告主要用于如下用途：
（1）民营企业投资项目，属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和
限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围；
（2）外商投资企业项目需要编写项目申请报告；
（3）境外投资项目需要编写项目申请报告。
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